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Electricité : comment le gouvernement veut limiter la hausse du tarif à 4 %

Face à la flambée des prix de gros de l'électricité, le gouvernement s'était engagé fin septembre à plafonner la hausse du tarif réglementé de vente (TRV) à 4 %. Les mesures annoncées par Bruno Le Maire, ce jeudi soir, doivent permettre de lutter contre une hausse de ce tarif désormais attendue à +35 %, si rien n'est fait.

Le Premier ministre Jean Castex s'était engagé à contenir la hausse du tarif réglementé de vente de l'électricité (TRV), le fameux tarif « bleu » d'EDF, à seulement 4 %.
Le Premier ministre Jean Castex s'était engagé à contenir la hausse du tarif réglementé de vente de l'électricité (TRV), le fameux tarif « bleu » d'EDF, à seulement 4 %. (Jean Claude MOSCHETTI/REA)

Par Enrique Moreira

Publié le 13 janv. 2022 à 20:29Mis à jour le 14 janv. 2022 à 08:42

C'est un casse-tête sur lequel le gouvernement planche depuis de nombreuses semaines. Comment éviter que la flambée des prix de gros de l'électricité ne plombe trop lourdement la facture des Français ? Dès la fin du mois de septembre, le Premier ministre Jean Castex s'était engagé à contenir la hausse du tarif réglementé de vente de l'électricité (TRV), le fameux tarif « bleu » d'EDF, à seulement 4 %.

Ce « bouclier tarifaire » devait protéger les quelque 70 % des consommateurs encore abonnés à ce TRV mais cela s'est vite révélé plus compliqué à tenir que prévu. La hausse du tarif, si aucune mesure n'était prise, devrait finalement s'élever « à 35 % », indique Bruno Le Maire dans un entretien publié sur le site du Parisien. Soit bien plus que les 12 % anticipés par l'Etat en septembre dernier. D'où le recours à de nouvelles mesures.

Baisse de taxe

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« Notre première décision a été de réduire la principale taxe sur l'électricité », la Taxe intérieure de l'électricité (TICFE), rappelle Bruno Le Maire. Celle-ci a été ramenée de 22,50 euros le mégawattheure (€/MWh) à 50 centimes, le minimum autorisé par Bruxelles. Soit un coût de 8 milliards d'euros pour le budget de l'Etat, mais qui ne devrait permettre au gouvernement de couvrir qu' « environ 15 points de hausse du prix de l'électricité. »

Pour les 20 % restant, l'Etat ne mettra pas de nouveau la main à la poche. Il a conclu un accord avec EDF. L'électricien français va augmenter « de 20 térawattheures (TWh) le volume d'électricité nucléaire vendu à prix réduit par EDF à ses concurrents, pour le faire passer à titre exceptionnel de 100 à 120 TWh », explique le ministre au Parisien. Une mesure qui devrait coûter entre 7,7 et 8,4 milliards d'euros à EDF, en fonction des prix de marché, mais avoir un impact immédiat et positif « sur la facture des ménages ou des entreprises qui achètent leur électricité au tarif régulé », ajoute Bruno Le Maire.

Une aide aux concurrents d'EDF

Afin que l'addition ne soit pas trop lourde pour EDF, à son tour, le prix de cette électricité bon marché a été légèrement revu à la hausse, « de 42 à 46,20 €/MWh », détaille le ministre. Le gouvernement a par ailleurs informé, et obtenu l'accord de, la Commission européenne pour la mise en place d'une telle mesure.

En effet, ce mécanisme d'électricité à prix réduits, que les spécialistes appellent « Accès régulés à l'électricité nucléaire historique » (Arenh), a longtemps fait l'objet de nombreux débats avec Bruxelles. L'Europe y voit une forme de subvention aux entreprises. Un avis partagé par le PDG d'EDF. Jean-Bernard Lévy expliquait, au début du mois devant l'Association des journalistes économiques et financiers, y voir « une aide d'Etat en faveur de [ses] concurrents ».

Pas de rattrapage en 2023

Surtout, le dirigeant s'inquiétait de savoir si une augmentation du volume d'électricité à bas prix vendu aux fournisseurs alternatifs bénéficierait bien aux consommateurs qui ne sont pas au tarif réglementé de vente. « Nous nous assurerons que les fournisseurs répercuteront bien mécaniquement cette baisse », assure Bruno Le Maire.

Enfin, le ministre de l'Economie assure qu'il n'y aura pas de rattrapage en 2023, comme s'en inquiétait la Commission de régulation de l'Energie (CRE). Les mesures seront entièrement portées par l'Etat et EDF. L'électricien, lui, « fait la fierté de la France » et « pourra compter sur notre soutien », ajoute Bruno Le Maire. L'Etat « s'est engagé sur la réalisation d'un nouveau programme nucléaire et sur la construction de nouveaux réacteurs », précise le ministre.

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Enrique Moreira

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